" Hiện nay, ngày càng có nhiều cơ sở tiềm
ẩn nguy hiểm cháy nổ quy mô lớn, trong khi trang thiết bị phục vụ công tác
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ còn thiếu chưa đáp ứng được yêu cầu. Do
đó cần phải đầu tư tăng cường mua sắm trang thiết bị hiện đại.
Nghị định 23/2018/NĐ-CP
năm 2018 quy định về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc đã tạo ra hành lang pháp lý quan
trọng để thực hiện bảo hiểm với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ, tuy nhiên, một số
quy định đã không còn phù hợp, đặc biệt, Nghị định số 79/2014 quy định về danh
mục cơ sở có nguy cơ cháy nổ đã được thay thế bằng nghị định 136/2020 nên nghị
định số 23/2018 không còn phù hợp.
Từ thực tế đó, Bộ Tài chính
đã xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
23/2018 quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.Tăng mức chi Bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc để trang bị phương tiện PCCC đáp
ứng với tình hình phát triển của xã hội
Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2018
về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc do Bộ Tài chính soạn thảo gồm: 3 Điều, hướng tới
hoàn thiện các quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức,
cá nhân có cơ sở có nguy cơ cháy nổ và doanh nghiệp bảo hiểm trong việc xác
định mức phí bảo hiểm cháy nổ và giấy chứng nhận bảo hiểm cháy nổ.
Cụ thể, sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 2 Nghị định số 23/2018 sửa thành
“Cơ quan, tổ chức và cá nhân có cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ theo quy định
của pháp luật phòng cháy và chữa cháy”. Quy định này khác với Nghị định 23/2018
ở chỗ, khi các nghị định quy định danh mục cơ sở phòng cháy được sửa đổi, thì
tự động chuyển đổi áp dụng, không phải sửa nghị định về bảo hiểm cháy nổ bắt
buộc.
Về mức phí bảo hiểm, dự thảo nghị định quy định: Đối với cơ sở có nguy
hiểm về cháy, nổ có tổng số tiền bảo hiểm của các tài sản tại một địa điểm từ
1.000 tỷ đồng trở lên (trừ cơ sở hạt nhân) thì doanh nghiệp bảo hiểm và bên mua
bảo hiểm thỏa thuận mức phí bảo hiểm trên cơ sở được doanh nghiệp nhận tái bảo
hiểm chấp thuận.
Về giấy chứng nhận bảo hiểm, dự thảo Nghị định quy định: doanh nghiệp
bảo hiểm phải cấp Giấy chứng nhận bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, kể cả giấy chứng
nhận bảo hiểm điện tử cho bên mua bảo hiểm. Giấy chứng nhận bảo hiểm cháy, nổ
bắt buộc do doanh nghiệp bảo hiểm chủ động thiết kế và phải bao gồm các nội
dung như: Tên, địa chỉ của doanh nghiệp bảo hiểm, bên mua bảo hiểm; Thuộc danh
mục cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ nào; Tài sản được bảo hiểm...
Đặc biệt, dự thảo nghị định cũng quy định kinh phí hỗ trợ trang bị
phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy tăng lên đáng kể. Cụ thể, thay vì mức 40% như trước đây, dự thảo
Nghị định quy định chi cho nội dung này không vượt quá 65% số tiền thực tế thu
được từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc của các doanh nghiệp bảo hiểm.Ngoài việc sửa đổi, bổ
sung môt số quy định cho phù hợp, dự thảo nghị định về bảo hiểm cháy nổ bắt
buộc còn bãi bỏ một số quy định như: bãi bỏ Phụ lục I về Mẫu Giấy chứng nhận
bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc”, “Phụ lục IV về Báo cáo kết quả kinh doanh bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc...
Dự thảo Nghị định Nghị định
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2018 về bảo hiểm cháy, nổ bắt
buộc đã được Bộ Tài chính gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành Trung ương, các địa
phương và các tổ chức chính trị - xã hội liên quan và gửi ý kiến thẩm định của
Bộ Tư pháp. Hiện dự thảo nghị định đã được trình Chính phủ xem xét, ban hành."(theo Phòng cảnh sát PCCC Tp HCM)
Tuy nhiên, theo quan điểm cá nhân tôi: Mặc dù dự thảo quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đã trình chính phủ xem xét,ban hành nhưng với tình hình dịch bệnh Covid-19 tính đến thời điểm này, tức ngày 12/09/2021, vẫn còn diễn biến phức tạp và chưa được kiểm soát hoàn toàn nhất là địa bàn các tỉnh thành phía nam như TP HCM, Đồng Nai, Bình Dương, Long An thì việc Chính phủ sẽ sớm thông qua và ban hành thì cũng sẽ không được sớm. Ưu tiên hàng đầu như ở TP HCM là chữa trị người mắc Covid-19 không bị tử vong, xét nghiệm toàn dân thành phố, chính ngừa vắc xin cho toàn dân thành phố mũi 1 và phấn đấu tiêm mũi 2 cho những người đã chích mũi 1 tới thời điểm chích, dần kiểm soát dịch để tiếp tục đưa TP HCM về cuộc sống "trạng thái bình thường mới". Một điều mà ít ai nghĩ tới là các doanh nghiệp, họ cũng đang trong giai đoạn khó khăn bởi
đại dịch này, chứ chưa dám nói đến là phải phá sản hoặc đóng cửa vĩnh viễn bởi
hàng loạt khó khăn chồng chất khó khan. Một số doanh nghiệp “ngủ đông” chờ tình
hình dịch bệnh qua đi hoặc có hướng dẩn của cơ quan nhà nước rồi họ tính tiếp;
Một số doanh nghiệp sản xuất cẩm chừng, thậm chí có doanh nghiệp chỉ sản xuất
hoạt động công suất chỉ còn 20 – 30%; Một số doanh nghiệp đóng cửa hoàn toàn
coi như là phá sản; Một số doanh nghiệp và hiệp hội cầu cứu các gói hỗ trợ
doanh nghiệp bao gồm giảm tiền điện, nước, hoãn nộp thuế đã tới hạn, giảm lãi
suất ngân hàng hoặc khoan nợ để đó, cho vay gói hỗ trợ mới v.v…
